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國家自然科學基金項目資助經費管理辦法

2014-05-04 15:44  審核發布:計劃財務處 審核人:

國家自然科學基金項目資助經費管理辦法

財教[2002] 65號

 

第一章  總 則

  第一條 為加強國家自然科學基金項目資助經費(以下簡稱項目資助經費)的管理,根據《科學事業單位財務制度》、《國家自然科學基金財務管理辦法》和《關于國家科研計劃實施課題制管理的規定》等,結合國家自然科學基金(以下簡稱自然科學基金)管理工作的特點,制定本辦法。

  第二條 項目資助經費是指用于資助自然科學基礎研究和部分應用研究,發現和培養科技人才等自然科學基金項目的專項資金。

  第三條 自然科學基金項目的立項、審批和經費管理由國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)負責。

  第四條 自然科學基金項目包括面上項目、重點項目、重大項目、國際合作與交流項目、專項項目等。

第五條 項目資助經費的管理和使用,必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規定,同時要有利于開展科學研究工作。

 

第二章預算管理

  第六條 根據項目類型、規模以及管理工作的實際需要,自然科學基金項目實行成本補償式和定額補助式兩種資助方式。
  對于重大項目實行成本補償式資助方式。
  對于除重大項目以外的其他項目實行定額補助式資助方式。

  第七條 項目負責人應按照本辦法規定,本著實事求是、精打細算的原則,編制切合實際的項目資助經費預算。項目依托單位應按照有關規定嚴格審核項目資助經費預算,簽署意見后報自然科學基金委。

  第八條 項目資助經費預算包括收入預算與支出預算。
  收入預算包括用于項目研究的各種不同渠道的經費,具體包括從自然科學基金獲得的資助、從項目依托單位獲得的資助和從其他渠道獲得的資助。
  支出預算包括研究經費、國際合作與交流經費、勞務費和管理費。具體如下:
  (一)研究經費是指直接用于科學研究的費用。包括:

科研業務費:測試、計算、分析費,動力、能源費,差旅費,調研和學術會議費,資料、論文版面費和印刷費,文獻檢索、入網等信息通訊費,學術刊物訂閱費。

實驗材料費:原材料、試劑、藥品等消耗品購置費,實驗動物、植物的購置、種植、養殖費,標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。

儀器設備費:專用儀器設備購置、運輸、安裝費和修理費,自制專用儀器設備的材料、配件購置費和加工費。

實驗室改裝費:為改善資助項目研究的實驗條件,對實驗室進行改裝所開支的費用。不得用于實驗室擴建、土建、房屋維修等費用的開支。

協作費:外單位協作承擔自然科學基金項目部分研究試驗工作的費用。

  (二)國際合作與交流經費是指用于與資助項目研究工作有直接關系的國際合作與交流費用,包括項目組人員出訪及外國專家來訪的部分費用,所需外匯額度由項目依托單位自行解決。其中:

面上項目國際合作與交流經費不得超過自然科學基金資助經費的15%;

重點項目、重大項目國際合作與交流經費不得超過自然科學基金資助經費的10%。

  (三)勞務費是指用于直接參加項目研究的研究生、博士后人員的勞務費用。

面上項目勞務費不得超過自然科學基金資助經費的15%;

重點項目、重大項目及各類專項的勞務費不得超過自然科學基金資助經費的10%。

  (四)管理費是指項目依托單位為組織和支持項目研究而支出的費用,包括項目執行中公用儀器設備、房屋占用費等。管理費不得超過自然科學基金資助經費的5%,協作單位不得重復提取。

  第九條 自然科學基金委組織專家或擇優遴選中介機構對項目資助研究經費預算進行評審或評估,資助額度依據自然科學基金各類項目經費情況和評審專家的意見,以及相關的財政、財務制度并按照規定的程序審核后確定。

  第十條 項目負責人必須嚴格按照批準的項目資助經費預算核定的用途、范圍和開支標準使用項目資助經費。

  第十一條 經批準的項目資助預算一般不做調整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對項目資助經費預算造成較大影響時,必須按程序報自然科學基金委批準。

  第十二條 項目資助經費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。

  第十三條 項目依托單位應加強項目資助經費的管理。項目資助經費須專款專用,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

第十四條 在研資助項目的年度結余經費,結轉下一年度繼續使用。結題項目的結余經費,仍用于項目依托單位的自然科學基礎研究或部分應用研究工作。

 

第三章撥款管理

  第十五條 申請單位首次申請自然科學基金項目時,應按要求如實填寫"申請單位信息表",報自然科學基金委。項目依托單位的銀行賬戶等信息發生變更,應及時函告自然科學基金委。

  第十六條 項目資助經費撥至項目依托單位,接收撥款單位與項目依托單位必須一致。

  第十七條 項目資助經費的撥款,按自然科學基金項目管理辦法的規定執行;實行國庫集中支付的,按財政部有關規定執行。

  第十八條 資助項目的協作費由項目依托單位依據協作合同轉撥。

第十九條 因故中止實施或撤銷的資助項目停止撥款,項目依托單位應將已撥經費余額在接到通知三個月內退回自然科學基金委,對逾期不退回的,緩撥該單位其他項目的資助經費。

 

第四章經費決算與監督管理

  第二十條 自然科學基金項目(除重大項目外)研究結束后,項目負責人應會同項目依托單位財務部門清理賬目,根據批準的資助項目經費預算,如實編報資助項目經費決算,由項目依托單位科研管理部門、財務部門審核簽署意見后存檔備查。
  項目依托單位科研管理部門根據審核后的項目資助經費決算表,編報項目資助經費決算匯總表并簽署審核意見后,于每年3月31日前報送自然科學基金委。

  第二十一條 重大項目結束后,先由課題負責人編報經費決算表一式兩份,經所在單位科研管理部門、財務部門審核并簽署意見,一份存入課題結題檔案,一份送項目負責人。項目負責人及項目依托單位編報項目資助經費決算匯總表并附加說明,于六個月內報送自然科學基金委。

  第二十二條 經自然科學基金委批準中止和提前結題的資助項目,項目負責人和項目依托單位應及時清理賬目,編制項目資助經費決算表,并列入項目依托單位項目資助經費決算匯總表。

  第二十三條 項目資助經費的管理和使用應接受上級財政部門、國家審計機關和自然科學基金委的檢查與監督。項目負責人和項目依托單位應積極配合并提供有關資料。

  第二十四條 項目依托單位應對項目資助經費進行不定期審計或專項審計。

  第二十五條 自然科學基金委對項目依托單位或個人違反本辦法及自然科學基金項目管理辦法規定的,視情節輕重分別采取緩撥項目資助經費、書面警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經費、撤銷資助項目等處理措施。項目依托單位應對情節嚴重的有關人員,追究其相應責任。

  第二十六條 自然科學基金委會同財政部制定適合自然科學基金特點的績效考評辦法,對項目經費使用效益進行考評。

  第二十七條 自然科學基金委建立自然科學基金項目庫,并按規定進行管理。

第二十八條 項目資助經費購置的資產屬于國有資產,其使用權和經營權歸項目依托單位,必須納入項目依托單位的固定資產賬戶進行核算與管理。資產的處置按國家的有關規定執行,防止國有資產的流失。

 

第五章附 則

  第二十九條 本辦法自發布之日起施行。1992年12月7日頒布的《國家自然科學基金資助項目財務管理辦法》同時廢止。

  第三十條 本辦法由財政部、自然科學基金委負責解釋。

 


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